2017年11月，国家能源局下发《关于公布2017年光伏发电领跑基地名单及落实有关要求的通知》，确定2017年光伏发电应用领跑基地和技术领跑基地名单，共10个应用领跑基地和3个技术领跑基地。
目前，已公布的应用领跑基地和技术领跑基地规模分别为5GW及1.5GW，每个基地的规模分别为500MW。剩余的1.5GW应用领跑规模，将预留作为激励机制，届时会根据应用领跑各基地状况，选出三个基地给予等量规模增加。
在领跑者项目开工与建成并网日期上，要求应于2018年3月31日前完成竞争优选，6月30日前全部开工建设，12月31日前全部容量建成并网；技术领跑基地要求应于2018年4月30日前完成竞争优选，2019年3月31日前全部开工建设，6月30日前全部容量建成并网。
2017领跑者基地除了规模大幅提升之外，技术指标门槛也有所提高。
据国家能源局《关于推进光伏发电“领跑者”计划实施和2017年领跑基地建设有关要求的通知》要求，2017年应用领跑基地采用的多晶硅电池组件和单晶硅电池组件的光电转换效率应分别达到17%和17.8%以上，对应组件功率要达到280W和295W以上；技术领跑基地采用的多晶硅电池组件和单晶硅电池组件的光电转换效率应分别达到18%和18.9%以上，对应组件功率要达到295W和310W以上。如下表所示。
对于应用领跑者，常规电池组件很难达到技术指标要求，必须叠加新的电池技术或组件技术。从现行产品看，若要达到技术指标要求，单晶PERC与多晶PERC无疑是最具竞争力的选择。
目前，主流厂商的单晶PERC组件功率在300W，已超过应用领跑者技术指标要求。若再叠加半片或MBB等技术，组件功率可达到305-310W，可以更好的满足2017第三批领跑者项目要求。
主流厂商的多晶PERC组件多在电池端叠加黑硅技术，干法黑硅PERC组件功率达290W，湿法黑硅组件功率达285W，均达到或超过了应用领跑者技术指标要求。同样，若叠加半片或MBB等技术，组件功率将进一步提升。
技术领跑者的效率门槛则比较有挑战性。若不考虑组件技术，N型高效产品如HJT、IBC、TOPCon等较易达标。随着技术领跑者基地的推广建设，N型电池等新型技术应用将逐步得到规模化应用。
据亚化咨询统计统计，截至2017年底，全球PERC电池产能已达到35GW。随着2017领跑者基地的逐步推广建设，PERC产能将得到有效释放，并将进一步提升，成为应用领跑者基地的主力军。
